而土地日蹙的状况忧心忡忡，提到大量土地都集中在富户手中，以至于富者益富而贫者益贫。
接着笔锋一转，指斥商贾之流不事生产，一味囤积居奇，贱买高卖，都是些于国无益的蠹虫。
朝廷对田地收取的赋税不过三十税一，那些商贾对佃户收取的田租却达到三成甚至四成，不劳而获，坐享其成。
朝廷因天灾免税，广施雨露以为恩典，那些商贾受朝廷恩惠免税，收取的田租却不减升斗，如此倒行逆施，胡作非为，掠夺他们的财富简直天经地义……字里行间透出的严苛与森寒，果然是酷吏的口吻。
程宗扬把奏疏递给程郑，一边道：“朝中最有名的酷吏，要算是御史大夫张汤了。
会不会是他？”秦桧道：“也许是宁成。
他身为大司农，主掌财计，因算缗上疏，正是分内之事。
”程宗扬摇摇头，“我看不像。
宁成虽然执法严酷，但对商贾的看法不似奏疏中这样偏激。
”程郑道：“行文虽然酷似刀笔吏，但看这疏中的条款，倒更像是不涉实务的文士所为。
”秦桧思忖道：“也许并非出于一人之手。
只是这奏疏如此要紧，为何会有人
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