制上来说，行政区划还是属于区里的，人员管理、道理交通、学校、政府工作人员都是区里管理的；说它是区里的吧，区里又管不了财政收入，财政预算和财政收入都是归市里管的，区里一分钱都拿不到。
于是，这个镇就变成了“三不管”地段，市里区里都可以管，但都又管不了，由于这是张副市长抓点的，市里区里不管的结果就是最终变成了张副市长的自留地，在这块地面上，什么都由他说了算。
张副市长也是有政治野心的人，自然要抓住这个机会培养自己的势力了。
现在旅游可是很赚钱的产业，这个镇作为风景旅游区，每年的财政收入可是相当可观的，现在由张副市长一支笔负责，权力可是相当大的。
当官的当然都想要往上爬，这就需要有政绩，想要有政绩就必须要有投入，想投入就必须要有钱才行。
张副市长现在控制了这个镇，就等于守住了一座金山，想做点什么事只要他签下字就可以了，都不用看别人眼色的，还没人敢对他搞审计什么的。
象去年市里办什么文化节，张副市长大笔一挥就花了二千多万，有钱好办事，文化节自然是红红火火的，这份政绩自然就是张副市长的了。
有了政绩
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