化帝说道，然后挥了挥手。
一旁內监出列，尖声说道：“奉天承运，皇帝诏曰，佥都御史高明，监察御史张承，巡两淮盐务事，功在社稷，着升两级，钦此”刚刚说完，张承出列拜倒，大声奏道：“启禀陛下，臣有本奏。
”成化帝微微皱眉，看着远处拜倒在地的张承，沉吟片刻，说道：“说吧。
”张承直起身，低头掏出袖中的奏折，大声说道：“此次巡查两淮盐务，虽查人抄银，但终究治标不治本，盐务一道积弊甚久，已非两淮一地之事，实已成我朝毒瘤。
”成化帝听着，渐渐挑起了眉毛：“卿可有解决之道。
”张承双手捧起奏折，高高举过头顶，“臣有十策，可根治盐务弊政。
”成化帝一挥手，一旁內监忙跑下金台，拿回奏折，举到皇帝面前。
张承低头，大声说道：“盐务弊政，根在盐引混乱，一、京城内外官员不许占中盐引。
二、各缺粮草之处不许予开盐课。
三，辽东各仓开中盐课中末纳者限六个月完成。
四，两淮盐课利大，所以人多趋之，请存成化三年（1467）盐课，待充边备。
五，请照整理两淮盐例清理两浙
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