官银又过巨大，百姓自是用不起，而富户则把官银当作财富藏于家中，不肯流通于市；其二，民间多有私自融钱，化铜水而铸铜器者，其原由便是铜钱价值等同于铜；其三，胡人、番邦多用我朝铜钱作为该邦的通用钱币，而我朝铸钱对等铜价实无利润，还要亏去火耗，至使我朝每年铜钱都不够使用。
解决之道则是铸造银币，再辅以金币，这两样体量很小，便于携带，每枚价值又高于铜钱许多，正适合百姓所用，朝廷可下令将来百姓交税、官员俸禄皆可用它，逐步形成我大周朝统一货币。
”顺正听完颇为意动，对三们内阁问道：你们几位意下如何?内阁首辅赵塘江问道：请问殿下：“这铸造银币火耗几成？”宋清然对答道：“自是足额金银可换足额钱币，一切火耗皆在钱币中。
”次辅于峰问道：“此法虽能解决长久缺钱的问题，只是当下仍是无银可用。
”宋清然道：“清然有解决之道，第一，这铸造银币为七银三铜，能抵消火耗不说，还有少许利润，我会联合这京中有资格的官绅富甲之户共同出资，由朝廷成立银币铸造司，专门铸币，在各大州府开设钱庄，一是用来用银币兑换散银及铜钱。
二来用以通兑天下，如在金陵府存下银币
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