金。
这是公孙鞅的第一步，他先要人民信任并尊重政府，政府在得到人民信任尊重之后，才能有所作为。
公孙鞅所作的改革，可归纳为下列十一个主要的具体项目：一强迫人民学习最低程度的礼仪。
父子兄弟姐妹，不准同睡一个炕上，必须分室而居（炕，用土坯或砖砌成的大床，设有灶门，冬天可以在其中燃火。
北方冬天严寒，一家老幼全睡在上面取暖）二统一度量衡制度。
强迫全国使用同一标准的尺寸、升斗、斤两。
三建立地方政府系统。
若干村组成一乡，若干乡组成一县，县直属中央政府。
四建立社会基层组织。
十家编为一组，互相勉励生产和监督行动，一家犯法，其他九家有检举的义务。
而检举本组以外的其他犯罪，跟杀敌的功勋一样，有重赏；藏匿犯人，跟藏匿敌人一样，有重罚。
五强迫每一个国民都要有正当职业，游手好闲的人，包括世袭贵族和富商子弟，如果不能从事正当职业，一律当作奴隶，送到边疆垦荒。
六用优厚的条件招请移民。
不分国籍，凡到秦国从事垦荒的，九
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