的快乐世界。
他认为古代社会中，人人平等，可是到了后来，互相争夺，遂发生不平等现象。
富人有很多土地，穷人则一无所有。
男子沦为奴隶，女子沦为婢女。
幸而仍保持自由，父子夫妇，终年辛苦耕种，却不能吃饱。
为了改善这种不公平和铲除造成这种不公平的罪恶，王莽的新政府成立后，即实施一连串下列的新社会政策：一土地国有：私人不准买卖，恢复一千二百年以前已废除了的古代井田制度。
八口以下的家庭，耕地不得超过九百亩，超过了的土地，一律没收，或由地主直接分给他的邻居或家属。
二耕地重新分配：没有土地的农夫（佃农）由政府分给土地。
以一对夫妇一百亩为原则，不满一百亩的，由政府补足。
三冻结奴隶制度：虽没有马上废止，但禁止所有奴隶婢女继续买卖