是杂处在国内的鲜卑人和羌人，他们的首领又都在政府中身居要职，有些更掌握兵权。
我们最大的隐忧在此，必须早日纠正。
”临终时再强调这个警告：“严防鲜卑，严防羌。
”但苻坚是一个胸襟开阔，从不猜忌人的人。
这种高贵的情操必然产生一种观念，认为只要诚心待人，对方一定诚心待我。
所以他对那些投降或被俘的帝王将相，从不杀戮。
甚至如鲜卑亲王慕容垂，羌部落酋长姚苌，反而引为知己，宠爱有加，授给他们高等官爵和很大权柄。
苻坚的错误并不在此，而是在王猛逝世之后，他实施的一项重大的决策。
即把祖居关中的氐民族，分批随同出镇的贵族，前往全国各地驻防。
在氏人大量迁出之后，行坚却把前燕故地的鲜卑人，大量移入关中。
前秦帝国是氐民族建立的，苻坚的意思可能是想使数量上居于劣势的氐民族控制全国每一个重要据点，作为一种安定力量。
而把鲜卑人和羌人置于天子阙下，便于镇压同化。
这构想是正确的，问题是，当中央政府力量强大时，控制据点即等于控制全面，但一旦
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