太多，临时变卦，中央政府再对他讨伐，李师道被部下杀死。
到现在为止，中央政府权威达到高峰，正常的政治秩序再告恢复。
然而这不过只是回光反照，就在摧毁平卢战区，完成全国再统一的明年（八二○）李纯被宦官刺死，他的儿子李恒继位。
李恒是一个花花大少，他父亲多少年辛苦征战所得到的成果，几乎是霎时间就全部丧失。
河朔地区中的卢龙（北京）、成德（河北正定）、魏博（河北大名）三镇，发现中央政府恢复腐败时，就首先恢复实质上的独立王国，其他藩镇也陆续恢复割据或半割据原状。
战区拒抗中央政府，司令官拒抗最高统帅。
司令官因失去统御的合法力量，自己也有被部下拒抗的危险。
事实上也正是如此，各藩镇内部不断发生叛变，将领们会突然间向节度使攻击拥立另一位将领当节度使，而对旧主驱逐或杀戮。
节度使为了预防内部叛变，乃采取彻底的愚民政策，在他所管辖的战区之内，人民婚丧宴会，跟平日的拜神拜庙，都被禁止。
亲友之间，不准有太多往来。
知识分子都怀有大一统思想，对割据形态有不利影响，所
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