的,包括经济、政治、军事、教育。
我们把他最重要的措施,归纳十项,作一简单叙述。
一确立预算制度,并控制预算。
王安石设立一个“计划部”(制置三司条例司。
三司:度支司、户部司、盐铁司)自兼首长,对行政管理作合理的改进,严厉制止私人挪用或吞没公款,结果每年为国家节湿支百分之四十。
二建立政府储蓄食粮制度。
过去,各行政区(路、州)向中央政府每年缴纳以食粮为主的赋税,都有一定数额:丰收之年,不能多缴;歉收之年,不能少缴——全靠向贫苦的农民强迫搜刮。
而且还要千里辗转,运输到首都开封,费用巨大。
王安石颁布均输法,用货币代替实物纳税,以免去运输上的困难。
由各行政区在首都设立专用仓库,丰收时大量购入,歉年时就可不必强迫搜刮农民。
三建立政府贷款制度。
中国农民最苦的日子,大都发生在“青黄不接”之时。
即稻麦刚生出青苗,还没有变黄成熟,农家存粮往往用尽,新粮又未收获,需钱最是孔急。
王安石命政府贷款给农民,收取他
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