忠臣义士，朕要重赏。”
张安世却是立即摇头，道：“陛下，重赏了他们，固然使一部分人，得到了财物，又有一部分人，加官进爵，可是陛下……这些人固然千恩万谢，可十年二十年之后呢？若是又有人裹挟无知百姓，又能如何呢？”
朱棣一愣，不由道：“张卿话里有话，不妨直言。”
张安世道：“现在义兵行将遣散，不久之后，即将解甲归田，可他们所盼望的，却未必只是赏赐，而是沐浴陛下的恩德，希望陛下，能够像当初对待士绅和读书人一样，给像他们这样的百姓，优厚的对待……”
朱棣听罢，面色一时阴晴不定，整个人陷入了深思之中。
论起来，大明优待读书人，却不是假的，除了免除徭役，田产免赋，见官不拜等等特权，还在天下设置大量的县学、府学、国子学等等，其实都是针对这些特定群体的优待。
可读书人，毕竟只是少数，这个……朝廷优待的起，想来这也是太祖高皇帝之所以肯优待的原因。
只是这天下百姓，千千万万……些许的优待，不过是杯水车薪而已。
张安世似乎看出了朱棣的心思，他脸色依旧从容，随即缓缓地从袖里掏出了一份章程，道：“臣斗
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