定比他更好。而若是大商人走私，朝廷可以惩治，与民无害，如此即可。”
这里面有个细微的差别，即费宏想要借鉴近来越来越多的‘皇商’来成立茶商，加入这个竞争。用生意而非政令的手段来解决问题。
以往官府的行动都是行政思维，费宏看了这么久皇帝的思路，隐约也能摸到点什么。就像梅记在杭州，朝廷在行海贸，与此同时也允许民间这样来做。
为什么？
既然海贸赚钱，为什么不全部由朝廷控制？
其中重要一条，就是官府要给百姓活路。
四川的百姓也要有活路。
这个活路，要从茶上面来，茶能换得马，马能换得银，如果官府成立茶商，再与太仆寺建立以马换银的渠道。
茶，不就是变成银子了？
不过这种从行政到市场的转变非常细微，而且与先前朝廷主导茶马互市的模式并没有特别明显的区别。
要说有，就是以往朝廷的茶马互市，以换得马为最终目标，说穿了，就是因为缺马所以才允许这样互市。但这次费宏的想法，是以换得银子为最终目标。
马，在冷兵器是一种武器，所以以前是投入、为了战争的胜利。但银子，
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