人不一定是支盐的人，那么权贵势要就可以用很多人来办这件事。
这样，盐法败坏陡然加速，再演化下去，普通而没有背景的盐商，基本上已经不能够从这里获得利益。
第三个改变也是无奈之下，但危害不小的改变。
便是朝廷允许盐商以余盐补买正课的形式，向灶户直接购买余盐。这么做的原因也很现实：
成化以后，私盐已经相当泛滥，因为灶户的生活越来越困难，这些人只得去偷偷去将余盐卖掉。
但在另外一个方面，盐商却因为盐场食盐产量不够而无法支盐。
所以朝廷才干脆承认并允许，盐商可以直接向灶户购买余盐，这样来缓解守支问题。
同时也是把一部分利益收回朝廷的手里。
但是允许盐商直接向灶户购买食盐，基本上为私盐大行其道大开了方便之门。
到如今朱厚照所面对的情形，
一个权贵可以通过向皇帝奏讨、请家中亲戚或是下人报中、通过自身的身份越次支盐以及直接贩卖私盐等一系列的办法获得不当收益。
局势基本已经到了私盐无法去除、越剿就会越多的程度。
杨廷和是从实际考虑，他进言
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