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老百姓都开始起义了，你就是有天大的理由也不能继续维持这个民牧之策。
史书记载，正德五年开始，这群响马盗转战于南直隶、北直隶、山东、河南、湖广。这些全是中原腹地，前后持续三年之久，并且三次危及京师。
所以民牧无论如何要退出。
退一万步讲，就没马用了，都用骡子，那局势也比到处平叛要好吧。
再说，老百姓苦得连自个儿都养不活了，又能指望他养出多好的马？
这几年来，随着官牧马场数量的增多，北直隶地区，以县为单位
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