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而原先由周尚文率领的西征军都是甘州、肃州的卫所，隶属陕西行都司。
战事结束以后，他们是要回原地布防的。
新疆地域广大，西州之地，地处盆地，东西八百里，南北五百里，扼天山南北孔道，又当中西交通要冲。
朝廷当然要在这里驻军，不仅驻军，而且还要在这里筑城。
天子令既下，京师就派遣了由少府令顾人仪为主，户部、工部侍郎为辅的钦差团，除了官员，还有以成国公次子朱凤为首的百余将官，和各类工匠，运输军器、粮食等物资的农夫。当然按照现在朝廷的财力，这都是花钱的。
这些将官之中，几乎都是军学院培养出来的，少部分是从其他卫所征调，之所以由朱凤率领，便是这些将官之中不一半都是勋贵子弟。
眼下的朝廷中，立功升爵的不在少数，而大明军队无往而不胜，这帮人都争着去。
除此之外，朝廷也将青年将军马荣调至杨一清麾下，已原哈密卫为基础，再从陕西调兵，重新组建了西州左卫、西州右卫和哈密卫。
朱凤、马荣再加原哈密卫指挥使凌卫锋各任指挥使。
战马的问题同样好解决，西州那么广大的地方本身适
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