了做好这件事，他赐给了杨尚义一个特别的权力，叫密折之权。
实际上就是给杨尚义开个‘告状渠道’，就是说兵员、马匹、兵器、军饷等等，所有的方面，不管是谁，凡是不配合的，杨尚义都可以告状。
这就和一般的奏疏不一样。
明朝的奏疏是大臣写完，然后递交通政使司，先分类誊抄，然后到内阁，阁老们讨论一番之后进行票拟，也就是提建议。
票拟之后则是批红，也就是皇帝用朱笔御批意见。
当然，有些不靠谱的混蛋嫌累，把这个差使交给自己身边的太监行使，那另当别论。
总之朝廷最初设计就是这样的。
但这样有一个问题，那就是下面的大臣上奏一样事情，皇上还没知道，大臣就先看完了。
正儿八经的常规事务自然没问题。
可要是要紧的、敏感之事呢？
先知道的人先准备，等皇上问起，他们连腹稿都打好了。
可密折是不一样的，除了写的人，就只有皇帝能看，其余的谁都不知道。
康熙的时候，将密折权赐予了一百多位大臣。
到了雍正时期，这个规模扩大到了一千多人。
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