直亲卫、三大营、再加上边防军，以及内地卫所，还有新诞生的海军，相互之间还是有些混乱。
兵部和都督府之间也不能有效协同。
反而演变成了相互的斗争，
海军夹在兵部和都督府之间也很是尴尬。
再有，京营一直有巨大的资源投入，但更为繁重的作战任务都是边军承担，朱厚照不知道底层士兵怎么想这种不公平的现象。
其实，理论上来说，边军和京营都是朝廷的部队，都应该听从朝廷调遣，但将两个部队相互换防的皇帝很少。
还有一个更加根子上的问题，
军户。
朱元璋把天下设计成了一个巨大的机器，户籍制度之下，军户、民户、匠户，各有职责。老朱家就负责当皇帝，这样都不动，那就是千秋万代了。
这当然是很不合理的东西。
军队中的很多人都是因为父亲是军人，所以他就是军人，军户的生活条件又不好，俨然成了社会中的中下层。
那句话怎么说的？
好男不当兵！
军人没有荣誉感。
这样的军队，军饷充足、纪律严明，当然作战能力也会强，但始终是有一个上限
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