到了王朝末年，才会越来越多的出现一个机构管着几省军务的现象。
比如总督，明末的时候都有五省总督，为啥？因为乱，得有个人统管全局。
再比如先前的三边总督，它的诞生背景就是榆林、甘肃、宁夏，三地之间的兵马调动不能够协同。
至于说官员设置太多，这事要分两面来说，少一些官员，的确可以精简一些。
但多一些官员，每个人手中的权力也就小了啊。
为什么唐朝的时候把宰相一个人的活儿分给三个人？按道理来讲，这是最明显的冗官。
没有绝对的多与少，恰好好处才重要。
如果简单粗暴的设置个西北军区，西北军区的大都督管着甘肃、新疆、陕西几个省的兵马，
那他妈哪叫西北都督啊，那不西北王吗？
所以还是一省归一省的最好。
只不过这些兵马以往归属地方文官管辖，现在则是层层听命于朝廷中枢。
周尚文则问：“不知陛下要如何设置军机处的人员？”
朱厚照也不掩饰，“军机处中的人员自是按需设置，并无定例。”