有土地，只能高价租种地主的土地。”
近些年，朝廷不断加税。百姓种的地，先要交四成的田赋，剩下的还有交三到四成给地主，最后只余两三成是自己的，而且种子、农具很多都还是自己出。
这也难怪很多老百姓辛辛苦苦种了一年的地，最后还是填不饱肚子。遇到灾荒年，收成差，搞不好还要欠地主钱，属实是贴钱种地了。
朝廷的赋税陈云州没法改变，那就只能往地主的租子上想办法了。
可他也不能强制要求地主不收租子或是减免租子。
陈云州指着南边的树林说：“郑大人，我想将这些粮食用于鼓励百姓开荒。凡是愿意去开荒的百姓，县衙免费提供每一亩地二十斤的种子，并为他们提供农具，免五年内的田赋。”
朝廷一直是鼓励开荒的，也有优惠的措施，大部分都是免除一定年限的田赋，多在三年左右。
郑深诧异之余又觉这法子不错：“这倒是可以。不过要防止有些百姓虚报数字，领取种子农具。”
陈云州赞同：“不止要防止他们虚报开荒的土地，领取种子，也要防止地开垦出来后被他人冒领占据。我提议，若有百姓想开荒，可先到衙门登记要开荒的区域，这样荒地开垦出
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