地有不少自己就有举人功名的士子，这些人不过是因为战祸没能参加科举而已；三是内外互调，把朝内部分中低层官员派往府县任职，再将部分府县士子充入朝内。
如此三条原则之下，人才选用工作开始有条不紊的展开。
与此同时，新任提举市舶司的户部侍郎张同敞也领着十几名官员准备向广州而去。临走前朱由榔把一千亲军交给他，并且下旨让目前正在广州的陈邦彦辅助其工作，张同敞还可以随时动用由陈邦彦所节制，位于广州的三千士卒。
这些安排当然是为了让张同敞对未来市舶司设立后海商们可能的反扑做好准备。
毕竟，所谓开海看似只是当初大明建国时禁海的祖训，可事实上根本不是如此。
大明还有太监不可干政的祖训呢！也没见着谁守了，连“掌印太监”这种内相都搞出来了呢。
禁海的真正原因在于朝中大臣、沿海士民与走私海商相勾结，共同逃税，又通过对民间海贸进行禁止来达到垄断海上贸易用以牟取暴利而已。
虽然甲申之后，那些个朝中有利益勾连的大臣早死干净了，但这些多年来形成垄断，势力庞大的海商们却依旧有着不小能量。开海、设立市舶司其实就是从他们嘴里抢肉
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