张京存在的最大意义，就是帮助官府收拢了这些流民，没有让这些流民大规模作乱，影响汴梁秩序与官府名声。(精彩小说就到 https://ᴡᴡᴡ.sʜᴜʙᴀᴏᴇʀ.ᴄᴏᴍ 无广告纯净版)
流民作乱，这是很大的过失，朝廷必然会追究汴梁府的责任。
但如果是悍匪作乱，过失就小很多，朝廷还会拨给钱粮，让汴梁府剿匪。
让张京收拢流民，再出兵剿匪，杀掉一部分已经成为匪盗的流民，这既是汴梁府控制张京势力，让对方不至于太过人多势众的方法，也是解决不断产生的流民的策略。
这才是张京在李彦眼中最大的用处！
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