刘达提及参知政事孔严华的目的，一是表明自身立场，二是扯虎皮做大旗，摆明了要跟不遵孔严华之令的张京分庭抗礼。
这倒不是说，汴梁这些防御使军队，都是听命于孔严华个人的武装，只是因为孔严华是寒门官员领头之人，故而寒门官将都唯他马首是瞻。
在国战之前，朝廷有专门的衙门——枢密院，来统领天下防御使招募流民组建的新军，枢密院就是这些寒门将领的顶头上官。(无广告纯净版 https://www.shubaoer.com 更新超快
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国战爆发后，为了让世家寒门齐心作战，也是为了向世家示好，更是为了统一号令方便作战，宋治将枢密院撤了，仍以大都督府统御天下兵马。
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