，义成的官、将依然是藩镇格局，他们的身家财富并未被触动，革新战争的核心之一土地再分配，没有展开。
不仅没有展开，大晋朝廷甚至还承诺不会触及义成军将士的现有利益，他们的田宅产业都能得到认可与保全。
战争时期，一切为了战争需要，能团结的力量全都要团结，绝不能把自己人逼到投靠敌人。
义成、平卢的藩镇问题不是不解决，但肯定不是现在解决。
所以大晋朝廷派来的革新官吏，主要是在义成宣传革新思想，建立的各级国人联合会，主要是确保所有人遵守律法,让鱼肉百姓的事不再发生，义成军将士也不得再横行市井、乡里。
如果是违反了律法，那必然是严厉处置。
这是底线。
与此同时，赵宁给义成军颁布的新赏罚条例，给他们脱离藩镇加官进爵，去往新天地的机会。
藩镇是藩镇军利益的保护壳，同时也是限制藩镇军将士进身的屏障。
正常情况下，相对独立的藩镇内的藩镇军将士，因为无法外调升官、任职，现有官职一个萝卜一个坑被固定死了，将校基本是在本位置上一直坐到死。
这就导致将士们无法发挥才能，依靠努力
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