这个时候美国境内都是一片求和的氛围，美国民众不希望开战，大家都清楚一旦打仗意味着什么，包括罗斯福也是以和谈为主，期间对日本有多次忍让，并未动真格。
徐谨礼之前拿着世界地图和水苓分析过战争的形势。
日本在达成侵略目的上需要美国的容忍。而美国当时和英国是一个阵营，德国法西斯横扫欧洲，美国要支援英国，兵力不够，显然不想再同日本发生冲突。马来亚被英国和荷兰殖民虽然耻辱，但不失为一种屏障，一旦日本进犯马来亚，也意味着日本将同时对荷兰、美国宣战，所以美日关系肯定会有一个缓冲期。
之前美日首脑会谈一直不顺利，就是在“从中国撤军”这点上有巨大的分歧。日本不可能从中国撤军，而日本一旦占领中国，和德国同盟的法西斯势力扩大，对另一阵营的美国肯定不利。
水苓推测在这个条约签订后，之前徐谨礼和她估计的缓冲期很可能在两年内就会被打破，战争的消耗巨大，无论是德国还是日本都不会久耗，日本人的“大东亚新秩序”计划更不会就这么放弃，碍于美国的威慑来出面议和只是日本军暂时的退让，侵略扩张只是时间问题。
十一月，美国人已经提前沉浸在圣诞即将到来的氛围
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