选，是参务大臣自己！
七个参务大臣呢，他们代表不同的利益，有着不同的野心，同时他们的政治地位处于同一高度，没谁说地位更高。
如此一来，矛盾自然就来了。
制造山头，这事罗志学还是很在行的。
先是弄军政分离，把文官和军方搞的矛盾重重。
又搞参务大臣制度，并且在分管事务上也进行了一些调整，然后又让他们参务大臣之间有着矛盾。
哪怕是军方内部，现在也是有着内部矛盾。
比如陆军那边，对近卫军的丰厚待遇就非常不满……
而海军那边，对陆军拿了绝对大头的军费，只给海军留下一点银渣子也很有意见。
守备师的将领们，对主力师的将领高高在上也特别不爽。
最近，守备师里的一些将领，包括一些和守备师利益关系比较大的将领们，都在呼吁对守备师进行改革。
怎么改革？
直接把守备师扩充为主力师啊。
如今的守备师在楚军体系里，就是属于典型的二线部队，战术编制以及装备，全都是传统军队的那一套，也就是明军营哨兵的那一套，甚至很多新编的守备军，其中将士
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