英正建议，在康巴地区废土设县的大政策下，进一步在该地区直接设省。
康巴地区设省，目的非常明确而纯粹，就是为了持续推进当地的改革，并配合军方行动。
其中的核心工作，就是彻底的，全面的配合军方铲除当地的土司势力，要做到对土司势力连根拔起，不留下丝毫的隐患。
而这种配合工作，之前是四川巡抚那边负责的，但是四川巡抚驻地在成都，实在是太远了，而且地形非常的复杂，人员信件往来非常的麻烦，动不动就是好几个月的。
而有什么紧急事态的时候，几个月时间黄瓜菜都凉了。
按照道理来说，这些地方其实应该是设置为军事管辖区，让军方直接代管还要更加方便一些的，比如明王朝的行都司，清王朝的将军辖区都是类似的模式。
但是在大楚帝国里军政分离是大原则，所以不可能搞一个什么纯粹的军事管辖区，让军方直接把当地事务都给处理了，很多事情还得文官方面进行配合。
而文官方面的巡抚驻地如果太远，自然也就配合不了了。
之前大楚帝国之所以在北方的大片地广人稀的地方直接设省，而不是让临近的省份兼管，或者是直接设立军管区，都是因为
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