规模的丙等守备部队，部分交通、险要地方，边疆地区，也会有更多的部队驻防。
楚军的常备军队规模可是一直都不小呢。
再者，官办学校的教师以及官办医疗机构的大夫以及护士们，这些全都是吃财政饭，这加起来也不是个小数字……
搞普惠性的基础教育以及普惠性的医疗，一向来都是非常花钱的，而且是年年花钱，跟无底洞一样！
然后大楚帝国施行的皇权下乡的强力统治措施……县下还设有镇，镇辖村，多出来了两级基层行政机构，虽然村里并没有派驻正式官员，只是让当地村民兼任村长，村税务官，村巡警，但是也要发放一定的补贴啊，不能让人白干不是。
而为了皇权下乡，加强统治力度，这就多出来了大量的官员，导致统治成本提升了不少。
所以也别以为古代王朝不愿意搞皇权下乡，实际上大部分不是不愿意，而是搞不起……古代生产力太低，供养不起这么多吃皇粮的人员。
而没有足够的官吏，你搞什么皇权下乡啊！
其次还有最重要的一点就是，大楚帝国采取的是官吏统一制，没有和传统王朝那样，官员和吏员分开……这导致了明面上的官员数量大幅度增加。
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