因为不满王栋总指挥兼101师师长王栋的安排，副总指挥封大年拒绝出任现职，借口回到汉中养病。
王栋离开之后，王大雷、与闫怀明、包明义、章孝彰等主要将领进行商讨，为便于指挥调度，将原来的复杂的部队成分（少年军、壮士团、*、伪军、地方武装等）进行梳理，淘汰老弱病残，混编为四个整旅，共计十二个满编团。同时组建了警通大队、侦通大队、特战队，以及三个炮兵营，总人数将近一万八千人。
领导机关组成为：师长王栋，副师长封大年、王大雷（同时兼任内部编制的政治委员），参谋长闫怀明；第一旅旅长闫怀明，第二旅旅长王大雷，第三旅旅长包明义兼任，第四旅旅长章孝彰。
上报之后，得国府军政部批准，确定暂时防地为别山东南外围一线。至此，101师总算名正言顺，有了编制，有了落脚之地。(看H文小说就到 https://ᴡᴡᴡ.sB
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