吃饱饭，不受欺负，我们都听你的！”一个酋长说道。
“是啊，人无头不齐，雁无头不飞，今天咱们就公推秦长官做我们的大酋长，带着我们赚钱，买枪打敌人！”一个与秦焕然接触了一年多时间，也得到了部队很多接济的部落首领说道。
“好，既然大家相信我，我也不再矫情。今天，咱们就以在座的众位作为当地政府的班底，成立一个地区自治委员会，共同决定地区事务，你们看可好？”
“好，我赞成！”还是那位比较有见识的富商，名字叫那扎比地说道。其他人看到有人带头，心中没底，但是不甘落后，马上表态支持，一致同意秦司令建议。
最后经过酝酿，成立了以那扎比、卡名、利利古、米哈伊买等十三人为主的自治委员会，暂时定名为“瓦屋大区自治委员会”，具体管理本地区民间事务；又公推秦焕然司令为本地最高军事长官，负责所有军事事务。
自制委还决定，将所有十三岁以下男女孩童送到瓦屋，由自制委和军委会共同出资建立学校，学习文化知识，并统一提供生活用品和饭食等。
十四岁以上，十八岁之下，进入少年军事训练营，进行军事训练和文化课补习，费用也由集体承担。
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