是指五四运动之前，学制规定只有初等小学阶段的男女同学才能实行同校学习，禁止大学同时招收男女生。
可五四运动之前，我国创办的84所高等教育机构中，没有一所女子高等教育学校。
这就导致很多女生在完成中学学业后，除了可选择的几所洋人创办的教会大学外，几乎面临着无校可上的尴尬局面。
有人就曾评价：“我们国家的传统女性教育，只让女性接受初等教育，不让女性接受高等教育。只教女性关于妇德的内容，不教她们如何学会做一个独立自主的人的内容。”
对女禁的批评，很早就开始了。
看着还在旁边吃早餐的第一任教育总长，程诺对学制方面有些疑惑
“蔡公，当初制定壬子癸丑学制时，为什么不明确写明中高等教育可以男女同校，现在再想改制恐怕没那么容易。”
蔡远裴将小灌肠放到一边，叹了口气：“能有如今进展，已是殊为不易。当初为了破除封建，不惜搬出社会现实，明确说明初等小学必不准男女同校，则城镇之财力有限，势不能尽于男校之外特设女校，女儿之失学者必多。”
“然而地方阻力重重，新政府又不好强力推行，落到实处便改成了初等小
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