而议会则是由各个城市的议员组成的，每个城市有五个议员，这些议员暂时来说是由官员当中产生，选举制目前来说不太适合，至少在大汉扩充的时间里面不太适合，所以直接由官员里面产生就可以了。
至于每个城市的官员里面到底怎么产生，霍刚干脆直接暂时先指定到了城市官员的不同职位上，比如说城主肯定是议员之一，但是如果城主是议员，如果城主还在其他位置也担任主管，并且已经是议员的话，那么就由副城主担任议员。
而议会就是可以选举首相，然后由首相提交内阁的组成，也就是各个部长的职位，接着由霍刚审批。
当然了议会还有一些其他的作用，不过这些作用暂时霍刚不准备添加，将来肯定是也让议会要有一定限制皇室的能力，不过这个霍刚想不了那么远，至少他在位的时候是不用担心这些的。
暂时霍刚也没有称帝，毕竟现在大汉的面积太小了，暂时霍刚也并不着急。
但是这样的内阁制度一推出，还是让就在玉门关的魏征惊愕不已，因为对魏征来说，这样的制度已经比三省六部制要完整的多，按照这个制度一推出的话，也就是说，内阁的首相最多也就是十年的时间。
而即便是没有皇帝不在
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