一直靠着国家的救济而生活，国家富裕的时候还好，就怕有时国家也会遇到些小困难，若不能靠自己，他们该怎么生活。
“这如何能行得通，那些地方官员如何会愿意，到时岂不会天下大乱吗？”司马岩严肃地看着伊雪说道。
“雪儿，你继续说！”太后听着有几分好奇。她这个老人家，活得也是一把岁数了，性格虽然有些古怪，但看个人，还不至于那那么没眼光的。
伊雪两眼圆圆的看着司马岩，“这个要想他们都同意还得靠父皇说了算！”
“那雪儿你有什么高见？”司马岩问道。
“父皇，这个您得必须先下一道旨，不能让百姓逃离出去，也不能允许有百姓饿死的现象，否则就治地方官治理不周之罪。”
看了看司马俊又说道：“要是穷苦百姓都逃离家乡，不仅那地方经济无法弥补，还会拖累别的城镇的经济发展。”
“百姓受苦，国家也会跟着亏损，对那些受灾百姓可以实行一扶一免的制度，扶就是让地方官借他们粮食到他们丰收，他们还得把粮食又尝还给地方县衙，这样地方官不仅能博个好名声又没什么损失，他们也就理所当然了愿意去做。”
“免就是，让地方官把所有土地都
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