想平定宁清县汉民和本地土著的长期冲突，特地设了这两个官职，用来安抚他们的
其实，赵长明想的并没错，秦之初之所以要弄两个土典吏，确实有安抚他们的意思但安抚他们的前提，是他们必须要服从大局，遵守大周律令，不能再互相发生冲突，更不能跟官府对抗
通过几次接触，以洪甘霖为首的本地土著是比较让秦之初放心的，他们添乱的可能性比较小，但是对汉民，秦之初就没那么放心了
宁清县这股汉民的历史并不光彩，三次杀县官，在秦之初前往土楼走访的时候，赵天昊他们在赵长明的指示下，出面挑衅，事后，更是联手到县衙刺杀他
桀骜不驯，是汉民留给秦之初的最深印象虽然他把赵天昊、铁牛、宋双环三个人打得几近残废，但是这并不代表着他们就心服口服了
这段时间，秦之初采取了很多的措施，发展宁清县，为百姓提供更好的生存环境，但是其中一项措施，是让汉民们极为诟病的，就是移民，异地安置
县衙制定的移民方案已经初步确定了出来，要汉民的五寨移走一个，如此一来，耕地缺乏和人口多的矛盾虽然能够化解，但是汉民的实力必将受到削弱，一下子少了五分之一，不用想，也会看到会被削
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