而刺史对整个青州，都可以监管，而青州太守只能管青州郡。
所以，本质来说，刺史的地位还在太守之上。
但由於太守是郡县的实际控制人，刺史是监察太守的人，在权势上，又有了些微妙的变化。
当太守根基深厚，地方权势很足的情况下，刺史是很难对这种太守动手的，因为刺史本质上是用来监察太守的，而不是指挥太守的。
当太守权势不足，根基不深的时候，刺史就可以随意指挥、随意拿捏太守，俨然凌驾於太守之上。
两个官职属於此消彼长的对立状态，也算是维持官场的一种平衡。
“按照如今的形势看，青州太守张琦显然已经脱离掌控了。”
“能悄无声息的将整个青州的储备粮搬空，他最少秘密控制了八个郡，已经超过半数，也就是说，这个张琦才是青州实际掌控者，而不是青州刺史陈嘉。”
周贞文拿出毛笔将地图上粮仓的位置都标记了出来，并且将粮仓对应的郡县也圈了出来，得出了这样一个判断。
“如果是这样的话，这个张琦若有不臣之心，以他掌控的力量，足以让整个青州掀起一场动乱……”
周贞文思索之际，一名太监
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