明朝景泰元年，朝廷以边圉事殷，令天下生员纳粟上马者，许入监。
其上选事例，与岁贡同。
这就是明朝首次允许以纳贡的形式入监，而入监的目的自然是以国子监生的名义进入仕途，虽然品级不高，但毕竟有了官身。
此例行四年后暂罢，但是在成化二年，南京发生大饥荒，守臣建议，令官员军民子孙纳粟入监。
由此，纳贡成为常例，在朝廷缺乏粮食、马匹甚至草料的时候，都会按此例执行。
虽然正统读书人对此颇多非议，甚至礼部尚书姚夔上奏：“切惟国子监乃育才之地，朝廷资以致治，近因各处起送四十岁并纳草纳马生员，动以万计，已不胜其滥，今又行此，将使天下以货为贤，士风日趋于陋。”
对此，明宪宗以为然，再次停止生员吏典上纳事例，但是之后弘治、正德乃至嘉靖朝，每当朝廷需要时无不以此解决物资紧缺的难题。
现在，葛缙再次以京营缺马而太仆寺难以筹措为理由，申请兵部上奏此事。
杨博知道，这份奏疏上去，嘉靖皇帝那里肯定是会答应的，至于旁人的非议，还是由他们吧。
作为兵部，解决军方难题才是正务，至于非议，当这
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