不过，在明朝一直没有明确的是，宝钞发行和回收的问题，宝钞和钱币之间的关系，往往是随市面的变化而变化，朝廷在中后期干预失调，导致整个明朝的钱法都处于一种混乱的状态。
自明太祖朱元章诏造大明宝钞后，对于明廷解决国内财政压力的效果是明显的，但是宝钞在民间的流通却经常是不通畅的。
明廷也一直致力于钞法问题上不断做出积极的调整和管理，但最终也没能逃过宝钞贬值和通货膨胀的命运。
实际上，发行大明宝钞并不是朱元章心血来潮的反应，而是继承元朝的制度。
我国是世界上最早发明使用纸币的国家，早在唐代就出现了具有现代汇票性质的“飞钱”。
宋代的“交子”、“会子”，已是比较成熟的纸币，已是比较成熟的纸币，金代承袭宋制继续使用纸币并有所发展。
到元代，则在宋、金的基础上更趋完善，实行纯纸币制度，金银和铜钱都不许流通。
宋、金两朝虽都发行纸币，但都与铜钱并用，作为法定货币，在金朝末年，曾滥发纸币来解决财政困难，造成了纸币贬值，失去信用。
纸币代替金属充当流通手段，必须有充足的准备金。
元朝
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