每个人的自由、防范侵犯自由的行为即可，以此最大化每个人的自由。
其实，从自古以来“皇权不下乡”和“民不举官不究”这些举措就可以看出来，朝廷到底是怎么维持的统治。
也因此，明代中央政府追求的是“量入为出”，即以征收最少的赋税来维持中央政府的运转。
所以有明一代，历年税赋总计的数额总是2500-3000石区间徘徊就显得很正常，即“原额主义”。
这个时代也没有通过财政扩张支持经济发展的思想，明太祖朱元璋把天下赋税定到每个县，所以不管各地有多少土地，只要按照朱元璋定下来的税银解缴入部，他们征税的任务就算完成。
各部的摊牌也是按照各地赋税分摊下去，所以收入一直都很稳定。
去年收入多少，今年也应该差不多。
长此以往，朝廷惰性滋生，遇到出大事需要出大工的时候，就只能向户部和其他衙门刮银子，而不是去考虑怎么增收。
毕竟条条款款在那里，想要增加衙门的收入就意味着要增加税额，这就是“与民争利”，是被士大夫阶层唾弃的行为。
“工部河工缺银子，可以考虑向户部请调，手就不要乱伸了，容易引
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