这就导致，地方上除了每年要上缴朝廷的赋税外，还要加征杂税，以此维持官府的运作。
除了上品级官员的俸禄外，其他官府人员的薪水都是杂税的开支项目。
一年收支汇总后，若是出现赤字我，往往就会在来年加收杂税填补窟窿，若是有结余，则是巧立名目落到官员小荷包里。
这，就是大明的财政制度。
最初这样设计，在官员都恪尽职守、廉洁奉公的工作态度下，是可以最大限度减少百姓的负担的。
官府按照每年的大致开支设计杂税，分摊到田亩或者人头上。
地方遇到有大项目需要操作，则官府会召集士绅、乡老，大家一起募捐的方式筹集资金，进入如铺路修桥这样的善事。
而若是遇到水利工程等项目，官府则使用徭役进行，资金也是以筹集的方式完成。
只不过，当大明官员的道德底限不断向下滑落后，杂税这个巨大的漏洞就成为官员们敛财的手段。
想法设法扩大官府预算，增加杂税的摊派就成为必然。
三年清知府，十万雪花银，这就是这个时代官员敛财的真实写照。
而其中赋税的火耗，其实老早就有，并不是一条
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