的安抚问题极让人头疼。
战争的消耗是巨大的，不仅是人力，在财力上也给了朝廷巨大的负荷，好在这段时间商部的人都很自觉，大大地缓解了朝廷的压力。
饶是如此，还是解决不了大部分的问题。
幸存的老兵们返乡后需要一大笔的安置费，朝廷其实早就做好准备，倒也没有太大问题。
最大的问题源于不少死去的将士都是无家之人，连年战火下，别说自己的家了，有些连祖籍在哪里都不知道。
现在尸身无人认领就变成很大的麻烦！用钱解决得了的不是问题，钱解决不了的才是大问题！为他们一一入土的话，不但会耗费钜额银两，要在京城周围找到适合的土地更是一大难题。
再说，好歹是英雄墓葬，怎幺样都得有人把守，不然遭人盗墓就会变成最大的笑柄。
愁来愁去，最后许平灵机一动，决定在四位将军的王陵周边、禁军的驻地旁边，为他们修建万烈浮屠、集体安葬。
每个宝塔都雕龙画凤、尽显大气，七层宝塔的构建透着庄严和肃杀，每层都可以容纳一千多个墓碑和骨灰。
虽然有点拥挤，却散发出一种截然不同的蓬勃大气。
这意见刚开始提出
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