的管理上级还是本相，只是本相日理万机，由少府具体操作办理而已，不过，这里还有一个问题，那就是少府一官是秦统一后命名的，在统一之前有无这一官职无从考证，但无论有无，肯定有一种机构专管宫廷的土木建筑工程，至于这一机构名称如何，尚待进一步考证。
秦始皇陵有多深呢？《史记·秦始皇本纪》说其“穿三泉”，《汉旧书》中对秦始皇陵的描述有“已深已极”、“深极不可人”之语，有人认为，秦陵地宫不浅也不深，书中提到的“三泉”无外乎人们经常提到的“九泉之下”之类，据《吕氏春秋》记载：“浅则狐狸扬之，深则及于水泉”，即最深到泉水，在古代由于受技术限制，要在泉水下施工实为不易，并且如果地宫位于地下水位之下，地下水长期渗透，定会使地宫遭受“浸”害，秦始皇及其皇陵的设计者不可能不考虑到这一点，当然这些都不过是推测，具体情况如何，不得而知。
地宫是放置棺椁和随葬器物的地方，为秦皇陵建筑的核心，有关秦陵地宫位置问题，历来众说纷纭，史料《汉旧仪》一书中有一段关于秦始皇陵地宫深度的介绍：公元前二百一十年，丞相李斯向秦始皇报告，称其带了七十二万人修筑骊山陵墓，已经挖得很深了，好像到了地底一样
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