出轨而产生的纠纷明显减少了，陈肇也意识到，所有从好的出发点颁布的教义以及政策，总会有一些意想不到的后遗症和问题暴露出来，如何解决这些问题才是治理的关键所在。
当然，这两个月下来，让陈肇头疼的事情有不少，更多的工作的推进进度还是让陈肇十分满意，陈肇自己负责的内务组，完成了好几件大事。
完成这几件大事是有前提的，整个白莲教团体内部极其团结，稳定性很高，政策自上而下的施行效率极其高，虽然目前白莲教徒识字率普遍低下，只能通过口耳相传以及首领集会宣讲的方式施行政策，没有布告、新闻等宣传手段，效率依然高的恐怖，白莲教教徒普遍积极的接受教义和政策。
在这种氛围与环境之下，陈肇依次推进了一下几个工作：第一件事，组织农民以及普及科学种植法。
土地政策是极其敏感的，在这个时代，收农民的土地等于要他们的命，在陈肇没有组织起全面的军事力量之前，他没有本钱将所有治下土地收归国有，因此陈肇只能先做土地改革之前的准备工作。
所有农民以及这些农民耕种的土地已经记录在册，陈肇根据土地和人口将这些农民分成了几个合作组织，挑选了一个组推行现代农业种植科学
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