整体框架的改革。
陈肇初步设立了三个组：内务组，福音组，军事组。
原来在禺山附近活动的所有白莲教成员，包括六香一堂，全部划归内务组，由陈肇统一管辖，陈肇将充分的运用当前的人力物力，配合系统兑换出来的现代产物，构建一个几乎封闭的工业化社会胚胎，为末来的发展做准备，这是一个非常复杂的工程。
福音组由刘月儿统领负责，她从陈肇这里学了一整套全新的白莲教教义，负责给白莲教的众多领导层的人传授教义，也就是给他们上思想政治课，这些头目再给下辖的信徒传播教义。
军事组由陈肇统领，他从众多白莲教信徒中挑选了350位无残疾，身体素质较好的年轻男性，组织起了白莲政权的第一个军事力量团体。
先从福音组开始讲起，陈肇如此定义了白莲教全新教义：1圣父是这个世界上的唯一真神。
2对圣父、圣子、圣徒福音的践行是登上诺亚方舟的唯一途径。
3勤奋、色欲、勇敢、虔诚、求知、守礼是圣父规定的六大美德。
这六大美德分别体现为：（01）不劳者不得食。
（02）性交并非是可耻的行为，生养后代是圣父赐予人类的
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