条约，保持双边的和平关系。
这两种政策，由两个平民出身的学人苏秦、张仪提出。
苏秦是周王国人，家庭贫苦，他曾向秦国国君赢驷推销过统一中国的策略。
赢驷刚刚杀了公孙鞅，正在讨厌所有的外国人，苏秦碰了一鼻子灰，把旅费耗尽，几乎是乞讨着回到故乡。
正在织布的妻子看见久别的丈夫落魄归来，连身子都没有移动。
苏秦向他正在煮饭的嫂嫂索饭充饥，他嫂嫂好像没有听见。
苏秦惭愧之余，改变主张，提出对秦国采取合纵对抗政策。
再下功夫研究国际局势跟着主们的心理，疲倦的时候，他用铁锥猛刺自己的双腿，血流遍地。
纪元前三三三年，他再度出发，先去见燕国国君姬文公，这一次他获得突破性的成功。
姬文公介绍他去见赵国国君赵语，赵语万分高兴这个建议，于是连锁介绍，苏秦一连到了韩国、魏国、齐国，最后再到楚王国。
六国完全同意签署这个盟约，并一致任命苏秦为他们的宰相，使他担任“纵约长”——南北合纵对抗盟约组织的秘书长，围堵政策完成。
——最戏剧性的一件事接着发生，当苏秦从楚
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