以前之所以不搞，纯粹是地盘太小，手底下的人也没几个。(无弹窗无广告版 https://www.shubaoer.com 完整版更新快
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而现在随着保乡营东出鲁山县，控制了大片乡野地区后，保乡营原有的模式已经不太适应了，因此罗志学也就适时增设了吏务处。
设立吏务处，并任命了郭全书为吏务处处长后，罗志学交给他的首要任务就是在保乡营控制区里，设立各乡衙门，并对下属各村进行更加深入的管理。
比如在各村里除了设立村长外，要在各村里设立捕快、粮长这两个新职务。
捕快自然是负责当地治安的，而粮长
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