政策……然后将士们发现，自己累死累活，上阵厮杀冒着生命危险要服役好几年，才能够分得一份军功田，而那些普通老百姓屁事不用干也能够获得免费的土地……一下子心里就不平衡了。
最后罗志学亲自拍板，取消免费分田政策，能够免费获得土地的只有开国时期的立功将士。
大量的官田继续由官府掌控，然后租给无地农民，这就是大楚帝国早期里影响深刻的‘改分为佃’政策。
随后进一步深化农业改革，推出了分期官田购买政策，准许租种官田的人分若干年付款，以相对低廉的价格购买官田，分期款项则是由当年收获的粮食里支出。
这就是帝国早期农业政策里，更为重要的“分期购田”政策。
随后又出台了政策，购买的官田不能自由转让，只能由直属亲属继承，如果要卖，也只能按照市价卖回给官府，重新变成官田。
而官田在大楚帝国的耕地占比是非常高的，关内十八省地区里的官田比例占到了百分之六十以上，而后续还不断有地主的土地选择出售给官府，或者是被抄没，而一旦变成官田后哪怕后续再分期出售，那么这种田地也不能自由转让了。
这种官田属性的土地不能自由转让，
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